国务院联防联控机制9月8日在北京召开新闻发布会，介绍科学精准做好疫情防控有关情况。

主持人

国家卫生健康委发言人、宣传司副司长

米锋

各位媒体朋友，大家下午好！欢迎参加国务院联防联控机制举办的新闻发布会。

近期，周边国家疫情持续发酵，部分国家日新增病例数创疫情以来新高，有的国家已造成卫生和公共服务资源严重挤兑，我国外防输入压力明显增大。

9月以来，全国29个省份报告了新增本土感染者，部分地区社区传播和疫情外溢仍未完全阻断，防控形势严峻复杂。

要毫不动摇坚持“外防输入、内防反弹”总策略和“动态清零”总方针，严格按照国家第九版防控方案和“九不准”要求，力求科学精准，用最短时间、最小代价控制疫情。对于违反“九不准”、擅自层层加码的典型案例，国务院联防联控机制将予以曝光。

今天国家卫生健康委疾控局副局长

吴良有

谢谢您的提问。当前，全国疫情在局部时有发生。前期疫情较重的重点省份取得疫情防控的阶段性成效，个别省份的部分地市疫情仍在发展中。

海南和新疆疫情防控成效显著，新增报告感染者数持续下降，疫情进入扫尾阶段。西藏疫情整体呈现向稳态势，每日新增报告感染者数量及波及范围有所下降，风险总体可控，但每日新增感染者人数仍处高位，疫情形势依然严峻。四川疫情近日有所趋缓，当日新增感染者数波动下降，但疫情社区传播风险仍较高，加之，9月5日在泸定县发生了6.8级地震，对疫情处置增加了新的难度。黑龙江、辽宁、吉林、天津、内蒙古、江西、山东、广东、湖北、北京、上海等省份的部分地区近日疫情出现波动，存在社区传播风险。其他省份的疫情主要来自隔离封控人员，以跨地区输入为主，当地社会面传播风险整体较小。

总体上，各地严格落实第九版防控方案各项要求，科学精准开展防控工作，做到疫情发现一起、扑灭一起。近期，随着暑期结束，大量旅游人员由外地返回，尤其是高校学生集中返校，增加了国内疫情传播和跨地区扩散的风险。当前，我国仍持续面临境外疫情输入和本土疫情传播扩散的压力，各地仍存在发生聚集性疫情的风险，疫情防控任务依然艰巨。

各地将进一步强化早发现、快处置和防扩散的疫情应对能力，切实抓好口岸地区外防输入工作，坚持科学精准开展疫情防控，持续维护良好的疫情防控局面。谢谢！

人民日报记者

人民日报记者

当前，许多城市许多地方采取常态化核酸检测，有些地方将核酸检测频次从7天缩短到72小时。请问该如何更好地监督核酸检测机构规范化作业？没有发生疫情的地方该如何做好核酸检测工作？谢谢。

国家卫生健康委医政医管理局副局长

李大川

谢谢你的提问。国家卫生健康委高度重视核酸检测质量管理工作，在核酸检测机构审批准入、人员资质管理和质控质评方面建立了规范的制度体系，实行了核酸检测全流程监管。具体是在严格核酸检测机构和人员资质管理、规范样本采集保存和转运工作、加大日常和应急状态下的监督管理力度等方面开展了大量工作。同时，加密实验室质控质评频次，重点强化核酸检测退出机制的落实。对核酸检测机构实行“红绿灯”制度，对符合条件的举办主体实行绿灯优先审批。同时，坚决落实黄灯整改、红灯退出机制。地方卫生健康部门要落实上述要求，加强核酸检测机构监管，对于不同违规情形给予警告、通报批评、取消核酸检测资质，直至吊销《医疗机构执业许可证》等处罚措施，保证检测质量。

对于没有发生疫情的地区，要按照第九版防控方案要求，开展常态化核酸检测，做好疫情监测预警，并按照第三版区域核酸检测组织实施指南做好核酸检测的组织和准备工作。谢谢！

新华社记者

新华社记者

当前，多地发生本土疫情，请问目前货运保通畅工作进展如何？针对发生疫情的地区，如何做好重点地区的物资保障？谢谢。

交通运输部应急办副主任

周旻

谢谢您的提问。我部坚决贯彻落实习近平总书记关于确保交通物流畅通的重要指示精神，按照党中央“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的明确要求，充分发挥国务院物流保通保畅工作领导小组办公室作用，会同各成员单位，全力打通交通大动脉、畅通物流微循环，取得了重要阶段性成效。主要体现在以下三个方面：

一是交通运输网络总体畅通。全国高速公路和港口航道保持畅通，无临时关闭关停的高速公路收费站和服务区，过度通行管控问题总体上得到了解决。与4月18日相比，8月底，全国高速公路货车流量增长10.1%，较2019年增长19.7%。

二是物流运行指标稳中向好。与4月18日相比，8月底，全国铁路货物发送量增长6.6%，公路货运量增长5.9%，监测港口完成货物吞吐量增长10.5%。主要国际航空口岸货物运输量增长77.3%，邮政快递业务量增长31.9%。

三是重点枢纽全面复工达产。8月份，上海港集装箱日均吞吐量为13.5万标箱，最高达到15万标箱；浦东机场货邮吞吐量最高时单日超过万吨，白云机场货邮吞吐量最高时单日超过6000吨。

关于您问到的针对疫情发生地区的重点物资运输保障，我们将继续加强部门协同，加强部省联动，加强跟踪调度，高效统筹疫情防控和交通物流保通保畅，全力做好重点物资的运输保障。

一是加强督办转办，着力保障交通运输网络畅通。持续加强交通运输网络的运行监测，指导各地科学精准地实施通行管控措施，坚决杜绝擅自关闭关停交通基础设施，坚决杜绝擅自限制运输服务，坚决杜绝擅自设置防疫检查点，落实督办转办要求，一事一协调解决物流不通不畅问题，严防层层加码、“一刀切”等过度通行管控问题反弹。

二是强化督促指导，从严从细落实疫情防控各项要求。及时更新调整交通运输领域疫情防控工作指南，督促指导交通运输企业，以及公路服务区、港口码头、铁路车站、航空机场等经营单位严格落实常态化疫情防控举措，严格执行消毒消杀、佩戴口罩、核酸检测、接种疫苗、健康监测等防控要求。

三是持续跟踪调度，全力保障重点地区的物资运输。加强对重点涉疫地区及周边地区的统筹调度，督促做好区域协同联动，切实保障交通运输通道畅通，指导布局完善应急物资中转调运站，落实重点物资运输通行证制度，全力做好涉疫地区医疗防控物资、民生物资和农业、能源、原材料等重要生产物资的运输保障。

四是加强助企帮扶，全力帮助物流企业度过难关。加强与金融、财税等部门协同配合，指导各地落实落细交通物流再贷款和延期还本付息等政策，创新方式方法和操作路径，解决执行中的难点堵点，打通政策落地“最后一公里”。深化交通运输物流领域涉企违规收费专项整治，切实减轻市场主体不合理经营负担。

五是做好总结评估，着力推动常态化机制的建设。指导各地系统总结前期物流保通保畅工作中的经验做法，补短板、强弱项，进一步健全工作机制，完善指挥调度体系，推动物流保通保畅工作长效化、制度化、规范化运行。谢谢！

深圳卫视记者

深圳卫视记者

据报道，近期深圳首现奥密克戎变异株BF.15，哈尔滨首次检出奥密克戎变异株BA.5.2和BA.5.2.3，此前发布会多次提到奥密克戎变异株的防控。奥密克戎变异株变异速度为何如此迅速？以及我们应该如何科学看待奥密克戎变异株的变异呢？谢谢。

中国疾控中心病毒学首席专家

董小平

谢谢你的提问。我们也看到，在全球范围内会不断出现新的病毒变异进化分支，就像刚刚提到的奥密克戎变异株的BF.15、BA.5.2、BA.5.2.3等等。首先，RNA病毒基因组的变异是一种非常常见的自然现象，病毒在感染人体复制过程中就会出现一些变异，这些变异往往是随机的。新冠病毒属于RNA病毒，它的基因组由接近3万个核苷酸组成，在每次复制过程中就可能会有一个到几个核苷酸出现突变，这是很自然的现象。另一方面，短时间内在全球大规模的疫苗使用和大量自然感染人群的形成的免疫屏障，也会促使新冠病毒变异加速。

我们知道，奥密克戎变异株自去年11月份出现以来，已经形成了5个大的进化分支，从BA.1到BA.5，这些分支仍然属于奥密克戎变异株的范围。在整个观察下来，它在传播能力、致病能力和免疫逃逸能力上头，各个分支的确有点差异，但是总体上差异不大。

对于新冠病毒的变异，我们往往更加关注对于传播能力、致病能力和免疫逃逸能力的影响，同时我们也看到，并不是每一种所谓的进化分支或者变异都会明显影响到上面三种能力的改变，所以适时进行病毒变异的监测，对于及时调整防控策略、开展药物和疫苗的研发是非常关键、非常重要的。谢谢！

中央广播电视总台财经节目中心记者

中央广播电视总台财经节目中心记者

近期我国多地发生了聚集性疫情，中秋、国庆假期临近，请问对于人员流动有哪些防控要求？谢谢。

国家卫生健康委疾控中心副局长

吴良有

国家卫生健康委疾控局副局长

谢谢您的提问。当前，全球新冠肺炎疫情仍处于高位，奥密克戎变异株已成为主要流行株，我国外防输入压力持续增大。国内本土疫情仍呈现多点散发、多地频发的态势，中秋、国庆假期临近，人员流动性增加，加大了疫情传播的风险，防控形势严峻复杂。为确保中秋、国庆前后不发生本土规模性疫情，最大限度减少对生产生活的影响，让人民群众度过一个健康、平安、祥和的假期，按照国务院联防联控机制工作部署，坚持“外防输入，内防反弹”总策略和“动态清零”总方针不动摇，坚持科学精准从严从紧做好疫情防控，在全面落实第九版防控方案的基础上，强化优化了一系列防控政策措施。

一是倡导广大群众国庆假期在本地过节。尽量减少跨地市出行，避免人群大范围流动引发的疫情传播风险。

二是安全有序出行。旅客需持有48小时内核酸检测阴性证明乘坐飞机、高铁、列车、跨省长途客运汽车、跨省客运船舶等交通工具。

三是推广“落地检”。按照“自愿、免费、即采即走、不限制流动”原则，跨省流动人员抵达目的地后，积极配合当地完成“落地检”。

四是重点场所和机构查验有效核酸检测阴性证明。入住宾馆、酒店和进入旅游景区等人流密集场所时，要查验健康码和72小时内的核酸检测阴性证明，从外省份返回的建筑工地人员要查验48小时内的核酸检测阴性证明。

五是减少不必要的聚集性活动。非必要不举办培训、会展、文艺演出等大型聚集性活动。确需举办的，落实防控措施，参加活动人员需扫码登记、查验48小时内核酸检测阴性证明。提倡群众从简举办婚丧嫁娶，尽量减少人员数量。陆路抵边县（市、区、旗）避免举行大规模人员聚集性活动。

国庆假期及前后的防控措施执行时间为2022年9月10日起到10月31日止。后续，我们将根据疫情形势和防控工作需要，进一步优化完善相关措施。谢谢！

南方都市报记者

南方都市报记者

近期有网友反映，个别地方在疫情防控中仍然出现了层层加码的现象，请问会不会采取更大力度的防控措施来督促整改？谢谢。

国家卫生健康委监督局二级巡视员妥佳

谢谢您的提问。近期，核查发现，河南省商丘市、三门峡市，江苏省苏州市，存在对低风险来（返）人员社区报备不批准、不回应，对出行群众进行阻拦和劝返的情况。河南省开封市、浙江省湖州市德清县存在要求外来（返）人员提供不切实际的社区报备材料情况。河北省邯郸市邱县、浙江省台州市、宁夏回族自治区吴忠市盐池县存在对外来（返）人员进行社区报备后，仍然采取集中隔离等强制手段限制出行的情况。

下一步，我们将持续推进专项整治工作，按照整治“层层加码”专班的工作机制，继续做好线索收集、转办核实、跟踪督办、通报曝光等工作，做到全面收集、及时转办、全力核查、坚决整改，妥善解决“九不准”相关问题，切实维护人民群众的利益。谢谢！

凤凰卫视记者

刚刚提到中秋、国庆期间要开展“落地检”，请问为什么要开展“落地检”呢？以及如何来组织实施呢？谢谢。

国家卫生健康委疾控局副局长

吴良有

谢谢这位记者朋友的提问。今年以来我国本土疫情呈现多点散发、多地频发、局部规模性反弹的态势，国内疫情传播扩散的风险较高，特别是暑期大量旅游人员跨省流动，加大了疫情长距离传播的风险，引发部分地区发生输入性聚集性疫情。目前，暑期已经结束，高校学生集中返校，中秋节和国庆节临近，人员流动性、聚集性活动将增多，国内疫情传播扩散的风险仍然较高。为确保经济社会的正常运转和人员的安全有序流动，充分借鉴前期部分省份在跨省流动人员疫情防控方面的有益经验和做法，按照国务院联防联控机制工作部署，决定在国庆假期及前后，为跨省流动人员到达当地后立即提供一次核酸检测服务，按照“自愿、免费、即采即走、不限制流动”的原则在全国推行“落地检”，这是防范输入性疫情的重要措施，有效推动防控关口前移。

各地要科学测算流动人员数量和到达时间等，在机场、火车站、长途客车站、跨省高速公路服务区、港口、旅客服务区等地设置足够的核酸采样点，配备充足的采检人员，方便跨省流动人员抵达后第一时间开展检测。按照要求及时完成核酸检测，并将核酸检测结果纳入健康码，方便群众查询检测结果。谢谢！

新京报记者

请问交通运输部门，对于公共交通保障岗位的工作人员的健康监测以及防疫管理有没有一些针对性的保障和要求？谢谢。

交通运输部应急办副主任

周旻

谢谢这位记者朋友。经过综合研判，预计今年中秋节假期全国日均发送旅客约2400万人次，同比下降32%，较2019年下降53%。受疫情形势和各地防控政策的影响，假期群众旅行半径较正常时期将明显缩短，以“郊区乡村游、城市休闲游”的本地游、周边游、短途游为主，不会出现明显的客流高峰。交通运输部门将统筹做好疫情防控和运输服务保障工作，全力保障旅客平安、健康、便捷出行。

一是强化运输组织保障。科学调配城乡运力，增加重点区域运力投放，加密运营班次，延长运营时间，强化车站、机场、旅游景区等重点区域服务保障能力，畅通出行“最后一公里”。同时，积极开展定制客运、联网售票、电子客票等服务，优化老年人等群体服务措施，进一步改善公众的出行体验。

二是强化客运疫情防控。督促客运场站和客运经营者严格按照规定开展场站和车辆消毒通风，对旅客进行测温验码，一线从业人员实行一周两次核酸检测并加强个人防护。对涉疫地区强化疫情防控举措，控制客运场站和车辆人员聚集程度，严格按规定做好旅客核酸检测阴性证明查验和信息登记，进一步完善应急预案，妥善有效处置突发疫情。

三是强化安全应急管理。督促有关经营单位严格落实客运场站源头安全管理，在假期来临前强化人员培训和车辆维护，密切关注极端天气情况，运营过程中强化动态监控，全链条加强安全管理，根据预警信息和相关规定，该停就停、该关就关，坚决杜绝违规驾驶和涉险运营，切实保障旅客出行安全。

在这里，我要做一个安全提示，假期出行，您一定要选择正规合法的交通工具出行，进入客运场站和乘坐公共交通工具期间，请全程佩戴好口罩，自觉保持社交距离，做好个人防护，配合做好体温检测、健康码查验、信息

登记等工作。让我们携手同心，共同营造平安、健康、有序的出行环境。谢谢！

主持人

国家卫生健康委新闻发言人、宣传司副司长

米锋

谢谢周旻先生，也谢谢以上几位嘉宾，今天的发布会相关部门的嘉宾介绍了近期疫情防控形势、防控要求和医疗救治的有关情况，再次感谢各位。今天的发布会到此结束，谢谢大家！